一、总体要求
执行安全风险研判与承诺布告造度要求危险化学品企业必须自觉遵守安全出产司法律规尺度，全员、全过程、全天候、全方位落实安全出产主体责任，有效管控安全风险，实时排查治理变乱隐患，并将有关工作发展情况向整个员工做出公开承诺，并在工厂主门表布告，接受公家监督。处所各级安全监管部门要将安全风险研判与承诺布告造度落实作为推动企业落实主体责任防备遏造沉特大变乱的沉要抓手，精心组织，积极推动，确保获得实效。
二、合用领域
危险化学品企业是指危险化学品出产、经营（带有贮存设施）企业及获得危险化学品安全使用许可证的企业。
三、安全风险研判
（一）根基要求。
1.成立安全风险研判造度，美满责任系统，明确企业重要掌管人、分管掌管人、各职能部门、各车间（分厂）、各班组岗位的工作职责，强化指标治理和履职查核。
2.依照“疑险从佑注疑险必研，有险恶庞注有险必控”的准则，成立覆盖企业全员、全过程的安全风险研判工作流程。
3.在逐日发展班组交代班、车间出产调度会、厂级出产调度会安插出产工作工作的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实安全风险管控措施。
（二）沉点内容。
1.出产装置的安全运行状态。出产装置的温度、压力、组分、液位、流量等重要工艺参数是否处于指标领域；压力容器、压力管路等特种设备是否处于安全运行状态；各类设备设施的静动密封是否无缺无泄漏；超限报警、垂危堵截、联锁等各类安全设施建设是否无缺投用，并靠得住运行。
2.危险化学品罐区、仓库等沉大危险源的安全运行状态。储罐、管路、机泵、阀门及仪表系统是否无缺无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否超限运行；内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底；油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于靠得住运行状态。仓库是否依照国度尺度分分辨类贮存危险化学品，是否超量、超种类贮存，相互禁配物质是否混放混存。
3.高危出产活动及作业的安全风险可控状态。装置开停车是否造订开停车规划，试出产是否造订试出产规划并经专家论证；各项特殊作业、检维建作业、承包商作业是否健全和美满有关治理造度，作业过程是否进行安全风险辨识，严格法式确认和作业许可审批，加强现场监督，危险化学品罐区动火作业是否做到升级治理等；各项调换的审批法式是否切合划定。
4.依照安全风险辨识了局，沉大风险、较大风险是否落实管控及降低风险措施；沉大隐患是否落实治理措施。
四、安全风险汇报和承诺
1.依照“一级向一级掌管，一级让一级安心，一级向一级汇报”的准则，企业各岗位、班组、车间、部门要每天做好职责领域内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研庞注层层纪录、层层汇报、层层具名承诺，压实企业全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。
2.在安插安全风险研判和管控工作工作时，既要向下级交工作、交工作、交指标，又要同步交思路、交步骤、交安全要求。
3.对下级安全风险汇报和承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。
4.重要掌管人要结合本企业现实，全面把握安全出产各项工作情况，亲自调度，确保出产经营活动的安全风险处于可控状态。
5.在出产装置、罐区、仓库安全运行，高危出产活动及作业的风险可控、沉大隐患落实治理措施的前提下，特殊作业、检维建作业、承包商作业等重要安全风险可控的前提下，以本企业董事长或总经理等重要掌管人的名义每天签署安全承诺，在工厂主门表布告，并上传至属地安全监管部门网站。企业董事长或总经理表出时，应委托一名企业掌管人代推广安全承诺工作。
五、安全承诺布告
（一）重要内容。
1.企业状态：重要布告企业当天的出产运行状态和可能引发安全风险的重要活动。如有几套出产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及种类、次数；是否存在检维建及承包商作业；是否处于开停车、试出产阶段等。
2.企业安全承诺：企业在进行全面安全风险研判的基础上，落实有关的安全风险管控措施，由企业重要掌管人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。
（二）布告方式。
1.布告功夫：每天上午10时更新，至次日上午10时。
2.布告地址：属地安全监管部门网站；企业主门岗显著地位设置的显示屏（安全承诺布告牌示例见附件）。企业设置的显示屏，要求文字图像显示清澈，装置地位切合防火防爆划定，保障人员、车辆安全通畅。
（三）根基前提。
企业存鄙人列情景之一的，不得向社会颁布安全承诺布告：
1.没有成立美满的安全风险研判与承诺布告治理造度，有关职责没有层层落实的；
2.沉大隐患没有造订治理措施的；
3.动火等特殊作业治理措施不切合有关尺度要求的，当天对沉点装置、罐区以及动火等特殊作业没有进行安全风险研判和采取有效节造措施的；
4.特殊时段没有带班值班企业掌管人的。
六、安全风险研判与承诺的监督
1.各级安全监管部门应督促领导企业于2018年11月30日前成立安全风险研判与承诺布告造度，将企业推广安全风险研判与承诺情况纳入监督查抄内容，对于逾期未成立造度、不颁布、虚伪颁布安全承诺布告的企业，进行约谈、传递、公开曝光，并纳入沉点监管对象。
2.各级安全监管部门要对企业安全风险研判与承诺布告情况进行统计分析，执行动态监管，将企业推广安全风险研判与承诺情况作为安全出产守信结合激励和失信结合惩戒的沉要凭据，督促疏导企业自觉落实安全出产主体责任。
3.各级安全监管部门要强化成立社会监督机造，激励企业员工和社会公家发显祗业存在不颁布、虚伪颁布安全承诺布告等情况时，积极向属地安全监管部门汇报。
4.激励有前提的地域成立信息平台，在依照《危险化学品出产贮存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》要求对企业进行固有安全风险分级的基础上，充分结合企业承诺布告的动态风险，成立逐日企业红、橙、黄、蓝安全风险分级，并依照分级了局落实分类、分级监管，执行日志式治理。
5.有关中央企业要督促领导各分公司、子公司成立安全风险研判与承诺布告造度，美满责任系统；从集团公司层面造订总体安全风险防备措施，领导各分公司、子公司结合现实，落实安全风险管控措施。
摘自：
应急治理部关于全面执行危险化学品企业安全风险研判与承诺布告造度的通知 https://www.mem.gov.cn/gk/tzgg/tz/201809/t20180913_230585.shtml
附件：安全承诺布告牌（示例） https://www.mem.gov.cn/gk/tzgg/tz/201809/W020180913579750213798.pdf
